关于印发《阿里地区关于深入开展学习

宣传宪法和监察法主题宣教活动的

实施方案》的通知

 

各县监察委，司法局、法治宣传教育工作领导小组办公室，地（中）直各单位：

    为深入贯彻落实全国“两会”精神，切实强化宪法和国家监察法的学习宣传，根据地委部署，经阿里地区监察委机关、地区司法处、地区法治宣传教育工作领导小组办公室研究，决定在全地区深入开展学习宣传

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宪法和国家监察法主题宣传教育活动，现将《阿里地区关于深入开展学习宣传宪法和监察法主题宣传教育活动的实施方案》印发给你们，请结合本县本部门工作实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

阿里地区监察委员会机关            阿里地区司法处

 

 

阿里地区法治宣传教育工作领导小组办公室

2018年5月28日

 

（此件发至各县委、政府、监察委、司法局、法治宣传教育工作领导小组办公室，并由各县发至所辖乡镇）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区关于深入开展学习宣传宪法和

监察法主题宣教活动的实施方案

 

第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月11日、20日通过并公布实施《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。这是党和国家政治生活中的一件大事，是党和国家从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，必将对党和国家事业产生极为广泛深刻持久的影响。为把全地区干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康伟大征程中再立新功，积极响应中央、区党委及地委、行署的号召，以此次宪法修改和新颁布监察法为契机，在全地区深入开展学习宣传宪法和监察法主题宣教活动，对全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神具有重大意义。为持续深入开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家工作人员学法用法制度，提升全民法治素质，将修改后的宪法和新颁布的监察法作为“七五”普法的重要内容，在全社会营造浓厚的学法氛围，特制订本实施方案。

 一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕构建平安阿里、和谐阿里、法治阿里的建设目标，广泛、深入、扎实的开展学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国宪法》和新颁布的《中华人民共和国监察法》为主要内容的主题宣传教育活动，传播法治思想，推进法治实践，增强依宪执政、依法治国、依法行政的意识，提高各级各部门和广大党员干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围，不断推进法治阿里、和谐阿里建设。

（二）总体目标

把广泛持续深入开展宪法和监察法主题宣传教育活动摆在新时代全面依法治国的突出位置，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为“七五”普法的重要内容，以普遍开展主题宣教活动为抓手，正确阐释新时代依法治国、依宪执政的内涵和意义，深入学习宣传宪法和监察法的精神和原则，坚持全面系统准确，经常讲、反复讲，采取群众喜闻乐见的形式，用鲜活生动的语言和事例，使宣传入脑入心，推动宣教活动进机关、进校园、进农村、进宗教场所、进社区、进企业、进军营、进网络。突出国家工作人员、青少年、宗教教职人员和农牧民群众四类重点对象的宣传教育，为我地区新时代坚持和发展中国特色社会主义提供法治保障。

二、学习宣传内容及主要任务

（一）学习宣传内容

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，准确把握其时代背景、历史贡献、核心含义、丰富内涵、理论特色、实践要求，深入学习贯彻“八个明确”阐述的核心要义、“十四条坚持”谋划的基本方略。深入学习贯彻习近平新时代法治思想的丰富内涵、新时代法治建设的重要部署、新时代法治建设的重大使命，教育引导全地区各族干部群众更加自觉的运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深入学习贯彻全国“两会”精神。认真学习宣传全国“两会”做出的各项决策部署、取得的各项成果，特别是习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话的精神实质、核心要义，着力在学懂弄通上下功夫，推动“两会”精神落地见效。认真宣传习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，认真宣传习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民领路人，教育引导全区各族干部群众牢固树立“四个意识”，把思想统一到全国“两会”精神上来，奋力推进新时代西藏长足发展和长治久安。

3.深入学习宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义。深入学习宣传宪法修改的重大意义、总体要求、主要考虑、修改原则和修改内容，让广大干部群众明白此次修改宪法，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的重大决策，充分反映了党的十八大以来党领导人民推进理论、实践和制度创新的重大成果，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政的坚定信念，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供根本宪法保障。目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

4.深入学习宣传新修定宪法的重点内容。要深刻领会和把握好这次宪法修改的核心要义和精神实质，解读好心法规定的重大制度、事项，学懂原文、悟透原理，教育引导全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定扞卫者，全面学习宣传宪法修正案确立的习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，依法治国和宪法实施措施，坚持和加强中国共产党的全面领导，国家主席任期方面的有关规定，有关监察委员会的各项规定等重要内容。

5.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。紧扣维护国家根本制度的稳定性和权威性，宣传好宪法相关法、监察法、国家机构改革方案等重点内容。紧扣新时代我国社会主要矛盾的深刻变化，宣传保障和改善民生方面法律法规，为解决好发展不平衡不充分的问题打造公平的法治环境。紧扣西藏各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，宣传民族区域自治法、国家安全法，宣传党的民族、宗教政策相关法律法规，宣传365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了各项维稳措施以及平安建设各项工作，为维护全地区社会大局和谐稳定营造良好的法治氛围。紧扣全面依法治国、依法治藏的总体目标，宣传依法行政领域的法律法规，宣传国家安全和公共安全领域的法律法规，宣传互联网领域的法律法规，为全面推进法治西藏进程奠定坚实的法治基础。

6.深入学习宣传监察法的重要意义。监察法是为了推进依法治国，实现国家监察全覆盖，深入开展反腐败工作而制定的法律，全文共计六十九条，从立法宗旨、国家监察机关设置、监察责任与监察程序、法律责任等方面为中国特色社会主义建设新时代监察监督进行了规范性指引，统领了国家监察工作全局。认真学习贯彻监察法，对充分发挥监察委职能作用，促进行政机关及其公务员依法行政，进一步加强监察委自身建设，更好的接受广大人民群众的监督都将发挥重要作用。

7.深入学习宣传监察法立法工作的背景、遵循的思路和原则、立法目的和依据、监察法条文的内涵精髓和实践要求，确保学深悟透。注重党内法规制度同监察法的衔接和协调。

（二）主要任务

1.各县监察委、司法局、普法办与相关部门密切配合、整合资源，认真组织全县干部群众开展宪法和监察法主题宣教活动，全年宣传活动场次不得少于5次，宣传覆盖率不得低于95%。

2.地（中）直各单位充分利用党委（党组）理论中心组学习及“法律进机关”“法律进单位”活动，组织本部门领导及干部职工开展以宪法和监察法为内容专项法制讲座及法律知识考试，全年法制讲座不得少于3次、考试不得少于1次，宣传教育实现全覆盖。

3.各驻村工作队、寺庙管委会组织村（两委）班子、农牧民、在编宗教教职人员加大开展宪法及监察法宣讲活动

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，全年宣讲活动场次不得少于10次，各便民警务站推送宪法及监察法宣传标语不得少于6次，同时利用专项法治宣传教育活动契机，向就近社区居民、各个店铺、行人等发放宣传资料。

4.由教育、团委、司法等部门具体负责，由各级各类学校通力协助，利用“开学法治第一课和假期法治第一课”活动及专项法治宣传教育活动契机，组织青少年学生开展专项宣传活动，全年宣传活动场次不得少于4次。

5.各双联户户长组织联户单位户长及成员，开展宪法及监察法学习活动，全年学习活动不得少于6次。

三、工作举措

（一）充分结合专项法治宣传教育活动，狠抓宪法、监察法学习宣传。各县各部门充分结合“三月综治宣传月”、“六月综治宣传周”、“9·16”平安西藏宣传日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等宣传活动契机，通过多种形式和各种举措，深入学习宣传宪法、监察法等法律法规法规。

   （二）开展全地区学习宣讲活动。一是把宪法、监察法学习宣传与“法律七进”活动有机结合，推动宪法、监察法等法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所。二是推选纪检监察领域的骨干人员参加“百名专家、百场讲座”普法宣讲团，组织宣讲团成员和普法志愿者，深入基层、深入群众开展宪法、监察法学习宣讲。

   （三）开展“为中国点赞，与宪法合影”接力活动。以接力“为中国点赞，与宪法合影”为主题，组织全地区各族干部群众参与西藏新闻网、西藏发布、西藏普法信息公众号开辟的活动专区，通过微信上传为中国点赞、与宪法合影的照片，讲述群众身边的宪法故事，使宪法走入日常生活，走进人民群众，以宪法精神凝心聚力。根据集赞的数量和照片的创意度，评选出优秀作品，并给予奖励。

（四）开展媒体公益宪法、监察法宣传活动。一是充分利用广场、公园、法治宣传栏、法治宣传橱窗等阵地，在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口等开展学习宣传；积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、手机屏等推送宪法、监察法宣传内容。二是利用广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体平台，开辟宪法、监察法学习宣传专栏专刊和专题节目，在重要版面、重要时段刊播学习宣传宪法、监察法公益广告。

   （五）开展宪法、监察法知识测试活动。一是面向全地区各族群众，公开西藏发布、西藏普法微信公众号，参与其开辟的活动专栏，在全地区范围内开展线上宪法知识有奖问答，参与者通过手机即可答题闯关，获奖者给予相应奖励。二是要定期组织开展宪法、监察法知识考试，考试成绩在一定范围内公示，把学习和掌握宪法、监察法知识的情况作为干部职级晋升、年度考核和任用考察时的重要依据，不断推进考试考核工作规范化，达到以考促学的目的。

（六）开展“12·4”国家宪法日系列活动。按照宪法学习宣传的总体要求，在“12·4”国家宪法日期间，综合运用各种普法手段，组织开展宪法宣誓、晨读宪法等活动，多渠道、多途径、多平台推送宪法法律知识，切实组织好“12·4”国家宪法日系列宣传活动。

四、明确要求，抓好落实

（一）坚持正确政治方向加强领导，提升认识。地区监察委、地区司法处、地区普法办要成立学习宣传宪法、监察法工作督导组，对各单位、各县学习宣传宪法、监察法的情况进行督导检查，年底与“谁执法谁普法”工作一并考核。各单位、各县需做到有方案、有计划、有记录、有心得体、有学习笔记等文字依据。各县、各单位一定要高度重视，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识学习宣传宪法、监察法的重大意义，按照要求抓好抓落实。

（二）创新举措，增强实效。学习宣传宪法、监察法要坚持既严谨又生动，突出效果导向。要通过灵活多样的形式和手段，鲜活生动的语言和事例，采取农牧民群众喜闻乐见的形式，使宪法、监察法走入日常生活，走入农牧民群众，推进宪法、监察法“七进”。

（三）加强督查，强化考核。宪法、监察法的学习宣传贯彻情况由地区监察委、地区司法处、地区普法办进行督查，各县、各单位要将其将纳入阿里地区“七五”普法目标责任考核范围。各县、各单位要将学习宣传宪法、监察法推进情况及工作中涌现出的典型做法和先进经验及时报送地区监察委和地区普法办。