关于印发《阿里地区“宪法边境行”

活动实施方案》的通知

地（中）直各单位，各县司法局、民宗局、普法办，阿里军分区、阿里地区武警支队、阿里地区公安边防支队、阿里地区公安消防支队：

为深入推进我地区边境宪法学习宣传教育活动，紧密结合我地区实际，地区司法处、地区民宗局、地区普法办决定与相关部门联合开展“宪法边境行”活动。为确保活动顺利开展，制定了《阿里地区“宪法边境行”活动实施方案》,现将实施方案印发给你们，请抓好贯彻落实。

各单位、各县活动开展情况，请于12月10日之前报地区普法办公室。

联系方式：0897-2901041（兼传真）

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    附：阿里地区“宪法边境行”活动实施方案

阿里地区司法处        阿里地区民宗局

阿里地区法制宣传教育工作领导小组办公室

2018年11月22日

阿里地区“宪法边境行”活动实施方案

为深入贯彻落实《西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了司法厅 西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了民族宗教事务委员会 西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了法治宣传教育工作领导小组办公室 关于开展“宪法边境行”活动的通知》（藏普法办﹝2018﹞31号）文件精神，进一步加大边境地区宪法学习宣传力度，教育引导各族干部群众坚定宪法自信，自觉维护祖国统一和宪法权威，铸牢中华民族共同体意识，地区司法处、民宗局、普法办决定开展“宪法边境行”活动。为保证活动顺利开展，制定如下方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏的重要论述和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示精神，按照全面依法治国、依法治藏的新要求，全力服务我地区改革发展稳定大局，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，加强边境地区宪法学习宣传教育，讲好中国宪法故事西藏阿里篇章，教育引导边境各族干部群众鉴定宪法自信，增强宪法自觉，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，更好发挥宪法在全面建设法治西藏进程中的引领和凝聚作用，铸牢中华民族共同体意识，坚决维护国家主权统一和民族团结，进一步动员全地区各族干部群众坚决维护习近平总书记在全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，为全面推进依法治国、建设法治阿里提供强大推动力。

    二、活动主题

尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法

    三、活动时间

各边境县、乡、村结合实际，自2018年11月份起组织开展宪法专题学习宣传教育活动，在“12·4”国家宪法宣传日前后，形成宣传高潮。

    四、活动安排

（一）开展宪法宣讲活动。组织专家学者、普法讲师团成员，深入边境地区开展宪法专题宣讲，向边境地区干部群众宣讲我国宪法的地位作用、核心精神、基本内容和鲜明特色，突出宣传宪法中关于爱国、铸牢中华民族共同体意识、增强民族团结进步、依法管理民族宗教事务等内容，突出宣传此次宪法修改的重大意义和重点内容，帮助边境地区广大干部群众学习宪法知识，熟悉宪法内容，掌握宪法精神，激发爱党爱国爱社会主义的情感，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。

牵头部门：各级普法办、民宗部门

责任单位：地区党校、各普法责任单位

（二）举办宪法专题培训。对边境地区一线基层司法、海关、出入境管理等相关部门干部、企业经营管理人员、侨领及侨界相关人士进行宪法宣传和法制宣传教育培训，提高宪法意识、增强法制观念；强化对宪法宣传骨干人员的培训，使得他们准确掌握宪法精神和宪法内容，提高宣讲水平，把宪法讲准、讲活、讲透；培养“法律明白人”，鼓励他们在商贸文化往来和亲友交流活动中对外宣讲中国宪法和法律知识。

牵头部门：各级普法办、民宗部门

    责任单位：各级海关、出入境管理、外事办、国资委、     工商联等相关部门

（三）开展”赠阅宪法文本“活动。高度重视宪法文本的价值作用，在海关、口岸、出入境关卡、边贸市集，张贴宪法宣传海报，播放宪法宣传视频，摆放中外文双语和藏汉双语宪法文本供年费取阅。开展藏汉双语宪法文本赠书活动，在公共服务窗口以及便民警务站、景区、广场、宾馆、车站、机场、村（居）委会、寺庙图书室等人员往来频繁的公共场所，摆放藏汉双语宪法文本供免费取阅，提高宪法知晓率和宪法宣传覆盖率。

牵头部门：各级普法办、民宗部门                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

责任单位：海关、出入境管理、边贸管理部门，各公共服务窗口单位、公安局、旅发委、文物局、工商管理部门、车站、机场、驻村（居）工作队、寺庙管委会等相关单位

（四）开展“宪法九进”活动。通过组织开展宪法知识讲座，以案释法、发放宪法双语读本等形式，深入推动宪法进寺庙、进乡村、进学校、进机关、 进社区、进企业、进网络、进酒店、进边境等基层领域。组织法官、检察官、警官大力开展送法下基层和以案释法，组织律师等法律服务工作者、村（居）法律顾问、法治文艺工作者，结合法律服务、法律咨询、法制文艺汇演等活动，上门开展宪法宣传，推动宪法学习宣传教育“活起来”“落下去”，在边境地区进村入户，落地生根，实现边境线沿村居全覆盖，让宪法精神根植于各族人民心中。

牵头部门：各级普法办、政法部门、民宗部门

责任单位：各级普法责任单位

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（五）突出开展宪法进军营活动。结合边防部队实际需要，广泛开展宪法学习宣传军民共建活动，以辅导报告、座谈讨论、法治展览、现场咨询、发放资料等多种形式开展宪法学习宣传，注重法治宣传与法律服务相结合，提高广大官兵的宪法意识和依法维护祖国统一、维护国家安全观念，增强依法维护军人军属合法权益的能力和水平。

牵头部门：阿里军分区、阿里地区武警支队、阿里地区公安边防支队和消防支队

责任单位：各边防支队

（六）突出开展宪法进宗教场所活动。在全区宗教活动场所悬挂宣传标语，设置宪法宣传栏、宣传展板等，发放藏汉双语宪法学习资料，加强对宗教活动场所民主管理组织成员、教职人员和信教群众的宪法宣传和培训，组织爱国守法、有影响力的宗教界人士宣讲宪法，利用宗教节庆、集会等时机广泛开展宪法学习宣传活动，增强宗教界教职人员和信教群众的爱国守法意识、宪法法律意识、民族团结意识。

牵头部门：各级民宗部门

责任单位：各宗教场所管委会

（七）加强宣传阵地建设。结合我区正在开展的法治示范宗教场所、法治示范学校、法治示范景区等创建活动，命名、建设一批法治宣传教育示范点和基地，建成一批宪法主题公园、广场、长廊，发挥好各类普法阵地在普及宪法知识、弘扬宪法精神中的作用，组织广大干部群众开展参与式、互动式宪法专题宣传教育和法治实践活动，组织开展对外宪法法治主题展览和法治宣传活动。

牵头部门：各级普法办、民宗部门；

责任单位：各级普法责任单位

    五、工作要求

（一）坚持正确整治方向和舆论导向。各级各部门要把“宪法边境行”作为当前一个时期重要的政治任务，从全面依法治国、依法治藏的战略高度，深刻认识学习宣传宪法的重大意义，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述，贯彻落实党中央和区党委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关要求，确保正确的政治方向和舆论导向，加强主流媒体、权威机构的正面宣传，积极回应社会关切，确保活动健康发展，切实做到有利于“两个维护”，有利于调动人民群众积极性、主动性、创造性，有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定，有利于促进党和国家事业发展和社会全面进步。

（二）落实普法责任。各责任单位要严格按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”的要求，把宪法学习宣传教育作为全民普法的重要任务，加强组织领导，根据行业系统部门实际制定工作方案，把开展“宪法边境行”活动实施同实施“七五”普法规划相结合，同落实“谁执法谁普法”责任制相结合，精心安排组织，整合宣传资源，落实经费保障，确保工作落实到实处。

（三）提升宣传实效。各牵头部门要加强与各有关部门、行业、单位协调配合，把握对外宣传和法制宣传规律，通过灵活多样的形式和手段，鲜活生动的语言和案事例，采用群众喜闻乐见的方式开展宪法宣传教育。要积极协调运用大众传媒，针对“宪法边境行”各项活动安排，组织各级、各类媒体开展专题采访，加大宣传力度，全面展示活动成效，报道先进典型经验。要充分运用好各类媒体特别是网络新媒体和宣传阵地，公共及涉外场所电子显示屏和公交、出租车移动显示屏等载体，扩大宪法宣传覆盖面，增强感染力和影响力，在边境地区形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的强大声势。

（四）强化督导考核。各级各部门要把开展“宪法边境行”活动作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措，作为推动落实“七五”普法规划的重要载体，作为推动全地区经济发展和社会稳定的重要举措，结合实际做好行业系统部门的宣传教育，抓紧抓实抓出成效。地区普法办将会同民宗、外事等相关部门，组成专项检查小组，适时对全地区活动开展情况进行督导检查，检查结果将作为“七五”普法督导的重要依据。对于工作中涌现出的典型做法金额先进经验，在全地区范围内予以推广并给予相应奖励；对于工作不重视走过场、不作为、成效不突出的县、单位和部门，在全地区范围内通报批评、限期整改，并报经地委、行署同意后给予严肃处理。